تخلفات انتظامي وكلا
مصاحبه با جناب آقاي طوسي
رياست محترم دادسراي انتظامي كانون وكلا
پرسش۱- با سپاس و قدرداني از اينكه مدت زماني را جهت پاسخ به سوالات ما در خصوص فعاليت دادسراي كانون اختصاص داديد، خواهشمند است توضيحاتي را در خصوص نحوه عملكرد دادسرا ارائه فرماييد؟
پاسخ: نحوه فعاليت دادسراي كانون تقريباً مانند نهاد دادسرا در دادگستري مي باشد.شكايتي كه ناشي از تخلف وكلاء مطرح مي گردد ابتدا در دادسرا به دادياران يا دادستان ارجاع مي شود، تحقيقات لازم بعمل مي آيد و چنانچه وكيل مرتكب تخلف شود منتهي به صدور كيفرخواست خواهد شد؛ در صورتي كه داديار محترم يا دادستان به اين نتيجه برسند كه تخلفي رخ نداده مبادرت به صدور قرار منع پيگرد مي نمايند. قرار منع تعقيب صادره از طرف رياست محترم كانون و شاكي ظرف ۱۰ روز از تاريخ ابلاغ قابل اعتراض است كه دادگاه انتظامي كانون وكلاء به اين شكايت رسيدگي مي نمايند. دادگاه ممكن است قرار صادره را نقض كرده و معتقد به تخلف وكيل باشد و در بسياري از موارد قرار صادره را تاييد مي نمايند. در مواردي هم قرار عدم صلاحيت به صلاحيت كانونهاي ديگر صادر مي شود و همچنين درمواردي موقوفي تعقيب صادر مي گردد (مانند فوت مشتكي عنه) و در برخي موارد نيز چون رسيدگي به موضوع اعلام شده از طرف شاكي جز جرايم عمومي است و دادسراي كانون صلاحيت رسيدگي به آن را ندارد قرار اناطه صادر مي شود تا بعد از اتخاذ تصميم در مرجع قانوني، دادسرا به تخلف همكار مشتكي عنه رسيدگي نمايد.
پرسش۲- عملكرد دادگاه در خصوص كيفرخواست چگونه است؟
كيفرخواست طي نامه اي به دادگاه فرستاده مي شود و دادگاه با اخطار به طرفين به مفاد كيفرخواست رسيدگي، در صورتي كه آن را صحيح تشخيص دهد مبادرت به صدور راي نموده و در صورتي كه عقيده به عدم تخلف داشته باشند راي برائت صادر مي نمايند. التبه در مواردي هم ممكن است كه كيفرخواست را اصلاح نموده و در مورد ماده استنادي يا تخلف ارتكابي نظر ديگري داشته باشند، يعني دادگاه الزامي ندارد كه عين كيفرخواست را تاييد يا رد نمايد.
پرسش۳- تعداد اعضاء و مدت عضويت آنها چگونه است؟
پاسخ – زمان عضويت ۲ سال است. اعضاء توسط دادستان كانون با بررسي پرونده و داشتن سابقه ۳ ساله وكالت به هيات مديره پيشنهاد مي شوند و با تاييد هيات مديره براي مدت ۲ سال انتخاب مي گردند.
پرسش ۴- آيا توصيه اي جهت عدم تشكيل پرونده در دادسرا داريد؟
پاسخ- ضمن قدرداني و تشكر از كميسيون محترم كارآموزي كه آموزش و تعليم كارآموزان را به عهده دارند. همانطور كه اعضاء محترم از نظر علمي كارآموزان را هدايت مي نمايند، از نظر اخلاق حرفه اي وكالت هم كارآموزان را زيرنظر داشته باشند. نحوه تنظيم قرارداد- نحوه سلوك با موكلين، هدف از كار وكالت و نيز مقررات مربوط به دادسراي انتظامي و دادگاه و تخلفات انتظامي را به آنها آموزش بدهند. چون يك وكيل علاوه بر اينكه بايد به دانش حقوق و به فن دفاع و هنر وكالت آراسته باشد بايد نسبت به ساير افراد جامعه داراي اخلاقي گزيده تر و بسيار بهتري باشد. زيرا نقش وكيل و كار وي اصولاً جنبه حمايتي و كمك به مردم و اشاعه عدل و داد و بسط آزاديهاي مشروع و از اين قبيل است. شوربختانه تعداد انگشت شماري از كارآموزان به محض اينكه پروانه وكالت خود را دريافت مي دارند جرياني از شكايات نسبت به عملكرد آنان روانه دادسرا مي شود كه اين امر به دليل بي اطلاعي از مقررات بوده و هم ناشي از ناآگاهي از فلسفه وكالت و سابقه آن مي باشد و توجه ندارند كه وكيل ضمن آنكه بايد زندگي مادي خود را مطابق شئونات يك فرد تحصيل كرده و فرهيخته تامين نمايد از لحاظ اطلاعات و آگاهي و دانش مورد نياز فن وكالت بايد در حد يك فرد داراي تحصيلات عالي اطلاعات تخصصي مورد نياز فن خود را نيز دارا باشد. و به اخلاق حرفه اي در حد كمال آراسته باشد و در عين حال ماديات جنبه ثانوي نسبت به وظيفه اصلي وكيل را دارا مي باشد.
پرسش۵- انتظارات دادسرا از ساير بخش ها يا احياناً ارتباطي كه لزوماً احساس مي كنيد ساير ارگانهاي داخلي كانون بايد با دادسرا داشته باشند را در صورت امكان تشريح فرماييد؟
پاسخ- هيات محترم بازرسي كانون نهايت تاثير را در تسريع و نحوه كار درست دادسرا دارد و نقش ضابط را دارا مي باشد. دادسرا از طريق هيات بازرسي كانون بررسي مورد نياز و تحقيق درخصوص تخلف صورت گرفته را انجام مي دهد.
در ماده ۱۸ قانون وكالت تصريح و نص قانوني داريم كه وكلايي كه تعداد تخلفات آنها زياد مي باشد به هيات مديره و رئيس محترم آن معرفي و پس از استحضار اقدامات لازم را جهت تعليق چنين وكلايي معمول مي دارند. از اين بابت از هيات مديره كانون انتظار داريم جدي تر برخورد نمايند. ماده ۱۸ لايحه قانوني استقلال وكلاي دادگستري مصوب سال ۱۳۳۳ تصريح دارد كه در صورتي كه وزير دادگستري يا رئيس هيات مديره اشتغال وكيل را به كار وكالت مقتضي نداند مي تواند از طريق دادگاه انتظامي كانون وكلا تعليق موقت وكيل را درخواست كنند. يكي از اهرمهاي كانون وكلاء براي اصلاح تعداد بسياري معدودي از وكلاء كه شكايات زيادي از آنها واصل مي گردد مساله تعليق وي است كه در ماده ۱۸ قانون وكالت تصريح شده كه اعمال ماده مزبور در اختيار رئيس هيات مديره است و انتظار دادسرا اين است كه هيات مديره عنايت لازم را به اين مهم داشته باشد. در دادسرا سوابق وكلاي متخلف با عنوان (سوابق مختومه) درج مي شود و درج بيش از اندازه معمول شكايات در مواردي مي تواند نشان از سوء شهرت وكيل داشته باشد كه آخرين حربه كانون در برابر چنين وكيلي تعليق است.
